不合理气象突出 11省市违规围填海名目面临拆除-西部网【网络媒体
2018-01-26 06:12
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11省市违规围填海项目或面临拆除

近日,国家海洋局公布13条具体办法,将围填海问题的管控措施回升到“史上最严”。其中包括,“违法且严格损坏海洋生态环境的围海,分期分批一律拆除;通过围填海进行商业地产开发的,一律禁止”。

十三条措施严控围填海

详细而言,海洋局将聚焦“十个一律”“三个强化”,管控围填海项目。“十个一律”是指:违法且严重破坏海洋生态环境的围海,分期分批,一律拆除;非法设置且重大破坏海洋生态环境的排污口,分期分批一律关闭;围填海构成的、长期闲置的土地,一律依法收归国有;审批监管不作为、乱作为,一律问责;对批而未填且分歧乎现行用海政策的围填海项目,一律结束;通过围填海进行商业地产开发的,一律禁止;非波及国计民生的建设项目填海,一律不批;渤海海域的围填海,一律禁止;围填海审批权,一律不得下放;年度围填海计划指标,一律不再分省下达。

“三个强化”即坚持“谁破坏,谁修复”的准则,强化生态修复;以海岸带打算为引导,强化名目用海须要审查;加大审核督察力度,强化围填海日常监管。

1月21日,在全国海洋工作会议上,针对2018年的工作部署,国家海洋局党组书记、局长王宏指出,将牢固围填海管控、海岸线保护、海域海岛有偿应用等改革结果,健全实行方案和配套政策轨制,逐级分解管控和保护目的,结合各地实际制定地方监管措施。

值得一提的是,在围填海管控方面,将实施最严格的系列措施。其中包含:取消区域建设用海、养殖用海规划制度,已批准的,停止执行。强化围填海年度谋划指标硬约束,准则上不再审批个别性填海项目,年度筹划指标重要用于保障重大建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设等4类用海,且不再分省下达。

此外,履行围填海“空间”限批和“用处”限批,加强围填海的事中事后监管。严厉履行建设项目用海操纵标准。严格海域利用论证评审。沿海省(区、市)要依法依规、分类施策、稳当有序地解决未确权和确权闲置等围填海历史遗留问题。

不合理围填海气象突出

海洋局相干负责人介绍,围填海在一定程度上缓解了沿海用地弛缓,但同时,不公平的围填海和违法的围填海也给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题。

2017年,马会免费资料大全,国家海洋局组建国度大陆督察组,分两批对沿海11个省(区、市)开展了围填海专项督察,同步对河北、福建跟广东3省发展了例行督察。从第一批督察情形来看,截至目前,辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南等6省(区)政府已责令整改842件,破案处罚262件,罚款12.47亿元,拘留收禁1人,约谈110人,问责22人。

该负责人介绍说,6省(区)共性的、突出的问题主要集中在三个方面:一是部分地区脱离实际需要盲目填海,填而未用、长期空置,个别项目违规改变围填海用途,用于房地产开发,浪费海洋资源,损害生态环境。二是违法审批,监管失位。有些地方义务不落实、履职不到位问题突出;违反海洋功能区划审批项目,?最快现场开奖报码室开奖成果i,化整为零、分散审批等问题频发;基层执法部门对政府主导的未批先填名目制止难、查处难、实行难普遍存在;守法填海罚款由地方财政代缴,或者先收缴再返还给遵法企业,行政处分流于形式。三是近岸海疆沾染防治不力,陆源入海污染源底数不清,局部海域传染依然重大;督察组排查出的各类陆源入海污染源,与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。

加大海洋生态修复工作

针对围填海活动存在的凸起问题,大陆局方面表示,已经辨别与辽宁、浙江跟海南省政府及有关地市政府负责人进行了背靠背沟通、约谈。2017年内,实现了沿海11个省区市围填海专项督察全覆盖。截至目前,第一批6省(区)的督观察法已经全部反馈停止。海洋督察对6省(区)的工作进入整改追责阶段。

下一步,将进一步压实地方政府在海洋生态修复工作中的主体责任,并通过奖补资金等手段方式鼓励支持地方政府开展修复工程,规划到2020年,完成不少于66个海湾的整治,实现不少于50个生态岛礁工程,修复岸线不少于2000公里,修复滨海湿地面积不少于1.8万公顷;到2025年,近岸海疆水环境品质得到明显改良。

国度海洋局副局长林山青指出,近年来,针对围填海对海洋生态环境造成的影响,核心和处所各级政府加大海疆海岸带、海岛整治修复力度,着力推进“蓝色海湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”海洋生态重大修复工程。“十二五”以来累计修复岸线260多公里,恢复修复滨海湿地面积4100多公顷,受损海洋生态系统得到初步恢复,取得了良好的社会、经济和生态效应。

林山青说,下一步,一是要采取严格措施,严管严控围填海;二是进一步压实地方政府在海洋生态修复工作中的主体任务,鼓励支持地方政府发展修复工程,打算到2025年,近岸海域水环境品德得到明显改进,生态功效和服务价值显明晋升,生态环境整治修复能力全面提升,基本实现“水清、岸绿、滩净、湾美”的美丽海洋建设目标。记者 高伟

编辑: 高政超

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“神鸟;东进 开辟经济社会发展“第二主战场;

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四大根本建设项目全面动工 为城市与产业发展铺好“能源线;

为完善教诲、医疗、休闲等基础功能,加速造成产业承载和人才吸引才能,2017年,空港新城启动了政府投资重点建设项目101个,总投资约1700亿元。2017年11月,首批重大项目集中开工,总投资达306亿元,波及基础设施、产业配套和公共服务三个重点领域的52个项目。

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